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張家港市發(fā)展預(yù)拌砂漿實(shí)施辦法
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸及使用預(yù)拌砂漿的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的、用于各種建筑工程的砂漿拌和物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 市住建局負(fù)責(zé)全市預(yù)拌砂漿的管理工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）宣傳貫徹國(guó)家、省、蘇州市發(fā)展預(yù)拌砂漿的政策和法規(guī)，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和建筑行業(yè)發(fā)展的要求，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿的規(guī)劃，確定發(fā)展預(yù)拌砂漿的規(guī)模；
（二）對(duì)發(fā)展預(yù)拌砂漿進(jìn)行行政指導(dǎo)，開展預(yù)拌砂漿的示范應(yīng)用，定期公布已經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)名單；
（三）加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，編制預(yù)拌砂漿信息指導(dǎo)價(jià)格；
（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌砂漿的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反本辦法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的行為按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五條 張家港工商局負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)核名稱和工商登記，并告知預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)向市住建局備案。
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)拌砂漿專用車輛按有關(guān)規(guī)定核發(fā)通行標(biāo)識(shí)，允許其在城市相關(guān)區(qū)域內(nèi)通行。
市交通局會(huì)同市公安局負(fù)責(zé)對(duì)車輛運(yùn)輸裝載行為加強(qiáng)監(jiān)管，防止車輛超限超載。
張家港質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保審批、環(huán)保監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)管工作。
市發(fā)改委、經(jīng)信委、規(guī)劃局和城管局依照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好預(yù)拌砂漿的發(fā)展和管理工作。
第六條 市行政區(qū)域范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿并使用預(yù)拌砂漿的時(shí)間和范圍：
（一）自2014年1月1日起，市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)新開工的建筑工程；
（二）自2015年1月1日起，全市范圍內(nèi)單體工程建筑面積超過5000平方米或群體建筑面積超過10000平方米的新開工建筑工程（雙山島除外）；
（三）其他建筑工程禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的具體執(zhí)行日期，由市住建局根據(jù)情況另行發(fā)布。
確需在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，施工單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由建設(shè)管理部門和環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行評(píng)估。未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估未通過的，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。
第七條 干拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力不低于10萬噸；濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到預(yù)拌混凝土企業(yè)二級(jí)及以上生產(chǎn)資質(zhì)規(guī)定的要求。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保的要求，具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件、配備先進(jìn)的工藝裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全質(zhì)量保證體系，在標(biāo)準(zhǔn)管理、工序控制、計(jì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第九條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）及其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)以及市容衛(wèi)生管理規(guī)定。
第十條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥，散裝發(fā)放能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到80%以上。
第十一條 鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中摻用粉煤灰、脫硫灰渣和運(yùn)用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機(jī)制砂，減少對(duì)天然砂的使用。
符合資源綜合利用認(rèn)定要求的企業(yè)，可以向市經(jīng)信委提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后可享受稅收優(yōu)惠政策。
第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，定期向市住建局報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十三條 建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件、概（預(yù)）算、工程量清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明預(yù)拌砂漿的使用量和相關(guān)要求。
工程造價(jià)咨詢單位在編制預(yù)算、標(biāo)底等工程造價(jià)文件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照工程造價(jià)管理部門公布的預(yù)拌砂漿信息指導(dǎo)價(jià)格計(jì)入工程造價(jià)。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《預(yù)拌砂漿技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J13-2005）等規(guī)范操作，配備必要的檢測(cè)儀器和施工機(jī)具，并將預(yù)拌砂漿檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量認(rèn)證書等資料列入工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的監(jiān)督，對(duì)必須使用而不使用預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位予以糾正。
第十四條 凡規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，違反本辦法未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門責(zé)令其停工整頓、限期改正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，該工程不得參加各類工程評(píng)優(yōu)活動(dòng)，預(yù)收的散裝水泥專項(xiàng)資金不予退還。
第十五條 違反交通運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處理。
第十六條 相關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本辦法涉及的具體應(yīng)用問題，由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2013年8月1日起施行。